Productveiligheid: welke EU-regels gelden?

Laatst inhoudelijk bijgewerkt op 7 oktober 2026

Kort antwoord: productveiligheid is geen vinkje bij één wet. Je moet eerst bepalen welk product je verkoopt, wie het gebruikt, welke risico’s voorzienbaar zijn en welke rol je in de keten hebt. Daarna combineer je de algemene veiligheidsregels uit de GPSR met eventuele sectorspecifieke regels, zoals CE-wetgeving. Pas als product, documentatie, labels, online aanbod en opvolging op elkaar aansluiten, heb je een verdedigbaar complianceproces.

Voor webshops, importeurs en fabrikanten is de praktische vraag dus niet alleen: “Moet er CE op?” De betere vraag is: welke regels gelden voor dit product, in deze uitvoering, bij dit gebruik en voor mijn rol? Dit overzicht helpt je die analyse in de juiste volgorde te maken.

Wat betekent productveiligheid in gewone taal?

Inhoudsopgave

Productveiligheid betekent dat een product bij normaal of redelijkerwijs te verwachten gebruik geen onaanvaardbaar risico mag opleveren voor de gezondheid en veiligheid van gebruikers. Denk aan verstikking, brand, elektrische schokken of gevaarlijke stoffen. Welke Europese regels gelden, hangt af van het product.

Voorbeeld: Een speelgoedlamp voor kinderen kan andere veiligheidseisen hebben dan een gewone bureaulamp. Daarom begint een goede controle bij het beoogde gebruik en de risico’s.

Productveiligheid is geen enkele wet

De General Product Safety Regulation (EU) 2023/988, meestal GPSR genoemd, geldt sinds 13 december 2024 voor veel nieuwe, gebruikte, gerepareerde en gereviseerde consumentenproducten. De verordening bevat algemene eisen voor onder meer veilige producten, traceerbaarheid, verantwoordelijke marktdeelnemers, online verkoop en corrigerende maatregelen.

De GPSR is een vangnet. Voor veel productgroepen bestaat daarnaast specifieke Europese of Nederlandse wetgeving. Denk aan regels voor speelgoed, elektrische apparatuur, machines, persoonlijke beschermingsmiddelen, radioapparatuur, cosmetica, batterijen, chemische stoffen of voedselcontactmaterialen. Volgens de NVWA kunnen tientallen productwetten relevant zijn. Waar specifieke regels hetzelfde veiligheidsaspect regelen, gaan die voor; de GPSR vult de resterende gaten.

Daarom kan één product tegelijk onder meerdere kaders vallen. Een elektrisch kinderspeelgoed kan bijvoorbeeld te maken krijgen met speelgoedveiligheid, elektrische of radio-eisen, chemische beperkingen, batterijregels, verpakkingsverplichtingen én de algemene GPSR-verplichtingen die niet al specifiek zijn geregeld.

Stap 1: beschrijf het product en het voorzienbare gebruik

Begin niet met een certificaat, maar met een scherpe productscope. Leg vast welke modellen en varianten je verkoopt, welke materialen en onderdelen zijn gebruikt, voor wie het product bedoeld is en hoe consumenten het normaal én redelijkerwijs voorzienbaar gebruiken. Neem ook verpakking, accessoires, softwarefuncties en meegeleverde instructies mee.

Let extra op kwetsbare gebruikers, zoals kinderen, ouderen en personen met een beperking. Ook een product dat niet speciaal voor kinderen is ontworpen, kan een kinderproduct blijken als presentatie, afmetingen of gebruik dat aannemelijk maken. Een andere doelgroep of toepassing kan de risicobeoordeling en de toepasselijke regels veranderen.

Een praktische start is een productfiche met foto’s, modelnummer, materialen, functies, doelgroep, verkoopkanalen, landen en bekende gevaren. Die fiche vormt de basis voor de juridische productclassificatie en voorkomt dat documenten voor een vergelijkbaar, maar niet identiek model worden gebruikt.

Stap 2: bepaal of GPSR, CE-regels of beide gelden

GPSR als algemene basis

De GPSR ziet in hoofdzaak op non-food consumentenproducten. Bedrijven moeten ervoor zorgen dat alleen veilige producten worden aangeboden en moeten kunnen aantonen hoe zij risico’s beheersen. Er zijn uitzonderingen en bijzondere regimes, onder meer voor bepaalde geneesmiddelen, levensmiddelen en levende dieren. Controleer daarom altijd de precieze reikwijdte.

Voor de dagelijkse uitvoering gaat het onder meer om een risicoanalyse, technische documentatie, productidentificatie, gegevens van fabrikant en eventuele importeur, een verantwoordelijke marktdeelnemer in de EU, begrijpelijke veiligheidsinformatie, klachtenregistratie en een proces voor incidenten. Bekijk voor de concrete GPSR-plichten het artikel GPSR voor webshops en importeurs.

CE-markering alleen voor aangewezen productgroepen

CE-markering is verplicht voor productgroepen die onder specifieke Europese harmonisatiewetgeving vallen. Het is geen algemeen keurmerk en ook geen bewijs dat een onafhankelijke instantie elk product heeft goedgekeurd. De fabrikant verklaart met de markering dat het product aan de toepasselijke eisen voldoet; alleen in bepaalde productregimes is een notified body betrokken.

De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland beschrijft welke verantwoordelijkheden fabrikant en importeur hierbij hebben. Twijfel je of jouw product in een CE-categorie valt, gebruik dan Wanneer is CE-markering verplicht? als eerste beslisstap. Breng geen CE-logo aan op een product waarvoor geen CE-wetgeving geldt.

Aanvullende regels blijven mogelijk

Ook zonder CE kunnen bindende producteisen gelden. Voorbeelden zijn chemische beperkingen, etikettering, taalvereisten, producentenverantwoordelijkheid, batterij- en verpakkingsregels en regels voor online informatie. Controleer daarom niet alleen het eindproduct, maar ook materialen, componenten en de manier waarop je het aanbiedt.

Stap 3: stel jouw rol in de keten vast

De verplichtingen hangen mede af van je rol. Kijk naar de feitelijke situatie, niet alleen naar het label in een contract.

Fabrikant: je maakt of laat een product maken en brengt het onder je eigen naam of merk op de markt. Private label kan je dus fabrikant maken. Lees ook wanneer je fabrikant bent bij private label.
Importeur: je brengt een product uit een land buiten de EU voor het eerst op de EU-markt. Je controleert vóór verkoop of de fabrikant zijn verplichtingen heeft uitgevoerd en je vermeldt je eigen contactgegevens waar vereist. De NVWA licht de GPSR-regels voor importeurs toe.
Distributeur of webshop: je verkoopt een product dat al in de EU-keten is gebracht. Je moet nog steeds controleren of essentiële identificatie, contactgegevens, waarschuwingen en instructies aanwezig zijn. Bij reden tot twijfel mag je het product niet zonder nader onderzoek verkopen.
Fulfilmentdienstverlener: opslag, verpakking, adressering of verzending kan onder omstandigheden een eigen GPSR-rol opleveren als geen andere in de EU gevestigde marktdeelnemer de verantwoordelijke taken vervult.

Een onderneming kan per product meer dan één rol hebben. Een webshop is bijvoorbeeld distributeur voor Europese merken, importeur voor rechtstreekse inkoop uit China en fabrikant voor eigen merk. Richt je controles daarom per productstroom in.

De zes bewijsstukken van een werkend productveiligheidsproces

1. Productclassificatie en eisenlijst

Leg vast welke wetgeving, normen en nationale voorschriften op het product van toepassing zijn. Noteer ook waarom een regel wel of niet geldt. Een korte, onderbouwde beslissing is sterker dan een verzameling losse PDF’s zonder productscope.

2. Risicoanalyse

Beschrijf gevaren, blootstelling, mogelijke letselernst, kans, getroffen gebruikers en maatregelen. Beoordeel ook redelijkerwijs voorzienbaar verkeerd gebruik. De analyse hoort bij het concrete product en moet worden bijgewerkt bij ontwerpwijzigingen, incidenten of nieuwe informatie. Zie de praktische uitleg over de GPSR-risicoanalyse.

3. Technische documentatie en testbewijs

Bewaar productspecificaties, tekeningen, materiaallijsten, normkeuzes, testrapporten, berekeningen, leveranciersverklaringen en versies van labels en handleidingen. Voor CE-producten horen daar waar van toepassing de conformiteitsbeoordeling en EU-conformiteitsverklaring bij. Documenten moeten aantoonbaar bij exact jouw model, variant en productieversie horen.

4. Identificatie, labels en instructies

Zorg voor een product-, type-, partij- of serienummer, de vereiste bedrijfsgegevens en passende waarschuwingen. Instructies en veiligheidsinformatie moeten begrijpelijk zijn voor consumenten in het land waar je verkoopt. Gebruik de checklist verplichte informatie op een productlabel.

5. Online productinformatie

Bij verkoop op afstand moet essentiële veiligheids- en traceerbaarheidsinformatie al vóór aankoop zichtbaar zijn. Verstop waarschuwingen niet uitsluitend in een download of afbeelding. Controleer welke GPSR-informatie op de online productpagina hoort en pas producttemplates daarop aan.

6. Monitoring en corrigerende maatregelen

Compliance stopt niet bij de eerste verkoop. Registreer klachten, defecten, retourredenen, incidenten en signalen van toezichthouders. Koppel drempels aan acties: onderzoek, verkoopstop, waarschuwing, terughalen bij distributeurs of een recall bij consumenten.

Praktische productveiligheidscheck vóór lancering

Leg het exacte model, de varianten, doelgroep en het voorzienbare gebruik vast.
Bepaal alle toepasselijke EU- en Nederlandse productregels; kijk verder dan alleen CE.
Stel per productstroom vast of je fabrikant, importeur, distributeur/webshop of fulfilmentdienstverlener bent.
Controleer de EU-marktdeelnemer en de vereiste contactgegevens.
Beoordeel de risicoanalyse, technische documentatie en testrapporten op productmatch en actualiteit.
Controleer product, verpakking, labels, waarschuwingen, handleiding en taal.
Controleer de online productpagina vóór publicatie.
Richt traceerbaarheid, klachtenregistratie en een procedure voor corrigerende maatregelen in.
Blokkeer de verkoop zolang een wezenlijke onzekerheid niet is opgelost.

Maak van deze controle een vrijgaveprocedure met eigenaar, datum en bewijslinks. Daarmee voorkom je dat inkoop, content en logistiek ieder een deel controleren maar niemand het complete dossier ziet.

Wat doe je als een product mogelijk onveilig is?

Stop zo nodig direct de verkoop en distributie, isoleer de voorraad en beoordeel het risico. Informeer betrokken leveranciers of afnemers en bepaal welke corrigerende maatregel nodig is. Fabrikanten en importeurs moeten een gevaarlijk non-foodproduct onmiddellijk melden; distributeurs moeten zorgen dat de verantwoordelijke marktdeelnemer handelt en kunnen zelf moeten melden.

De melding verloopt via de Europese Safety Business Gateway. De NVWA beschrijft wanneer en hoe ondernemers melden. Leg besluiten, aantallen, landen, communicatie en effectiviteit van maatregelen vast. Volg bij een concreet incident het stappenplan voor een onveilig product of terugroepactie.

Veelgestelde vragen

Betekent CE dat een product veilig is?

CE betekent dat de fabrikant verklaart dat het product voldoet aan de toepasselijke CE-eisen. Het is geen kwaliteitskeurmerk en geen algemene overheidsgarantie. Een CE-product kan alsnog onveilig blijken of niet aan aanvullende verplichtingen voldoen.

Geldt de GPSR ook voor CE-producten?

Ja, voor consumentenproducten kan de GPSR aanvullend relevant zijn voor aspecten die niet volledig door specifieke EU-wetgeving worden geregeld. Bij overlap gaat de specifieke regel voor. Beoordeel beide kaders per verplichting.

Ben ik als webshop alleen verantwoordelijk voor informatie op de website?

Nee. Ook als distributeur moet je vóór verkoop bepaalde product-, fabrikant- en importeursgegevens, waarschuwingen en instructies controleren. Bij twijfel over veiligheid of conformiteit mag je niet gewoon doorverkopen. Jouw precieze plichten hangen af van je ketenrol.

Gelden productveiligheidsregels ook voor tweedehands producten?

De GPSR kan ook gelden voor gebruikte, gerepareerde en gereviseerde consumentenproducten. De staat, ouderdom, wijzigingen en beschikbare documentatie beïnvloeden de beoordeling. Voor sommige antieke of duidelijk als reparatieobject aangeboden producten bestaan uitzonderingen.

Welke toezichthouder is bevoegd?

Dat hangt af van product en regel. De NVWA houdt toezicht op veel non-food consumentenproducten, maar andere toezichthouders kunnen bevoegd zijn voor bijvoorbeeld telecom, medische hulpmiddelen of transport. Bepaal de bevoegde autoriteit als onderdeel van je eisenlijst.

Van losse documenten naar een aantoonbaar veilig product

Een volledig dossier is pas waardevol als het aansluit op het werkelijke product en je operationele proces. Begin daarom bij classificatie en risico’s, verbind daar bewijs en productinformatie aan en zorg dat signalen na verkoop terugkomen in dezelfde cyclus.

Wil je snel zien waar bij een product nog gaten zitten? Doe de KeurMatch ProductCheck. Je krijgt een praktische eerste indicatie van aandachtspunten voor product, documentatie, labels en online aanbod.

Officiële bronnen

Bijgewerkt op 27 september 2026. Deze uitleg is algemeen en vervangt geen productspecifieke juridische of technische beoordeling.