Voor een fysiek medisch hulpmiddel bepaalt eerst het beoogde medische doel of de MDR geldt. Daarna bepaalt de risicoklasse welke CE-route nodig is. Een gewoon klasse I-hulpmiddel kan de fabrikant meestal zelf beoordelen; voor klasse Is, Im en Ir en voor klasse IIa, IIb en III is een aangemelde instantie geheel of gedeeltelijk betrokken.
CE-markering is dus niet simpelweg een logo of een los certificaat. De markering is het zichtbare resultaat van kwalificatie, classificatie, risicobeheersing, klinische onderbouwing, technische documentatie en controle van het productieproces.

Wat is een medisch hulpmiddel onder de MDR?
MDR staat voor Medical Device Regulation: Verordening (EU) 2017/745 betreffende medische hulpmiddelen. Een medisch hulpmiddel is kort gezegd een product dat de fabrikant voor een medisch doel bij mensen bestemt, bijvoorbeeld voor diagnose, preventie, bewaking, behandeling of verlichting van ziekte of letsel. Het product bereikt zijn belangrijkste beoogde werking niet zoals een geneesmiddel dat doet, maar bijvoorbeeld fysiek, mechanisch of ondersteunend.
Een concreet voorbeeld is een steriel wondverband dat bedoeld is om een wond af te dekken en het genezingsproces te ondersteunen. Een webshop die dit verband onder eigen merk laat maken, kan juridisch fabrikant zijn. Zij moet dan niet alleen controleren of het materiaal geschikt is, maar ook het beoogde doel vastleggen, de klasse onderbouwen en de volledige MDR-route doorlopen.
Met de MDR kunnen fabrikanten, private-labelverkopers, importeurs en distributeurs te maken krijgen. Niet ieder zorg- of wellnessproduct is automatisch een medisch hulpmiddel: de bedoelde werking, claims, presentatie en gebruiksaanwijzing tellen mee. Ook zijn er bijzondere productgroepen zonder medisch doel in Bijlage XVI die toch onder delen van de MDR vallen. IVD’s, zoals laboratoriumtests op lichaamsmateriaal, vallen in beginsel onder de aparte IVDR. Medische software vraagt bovendien een eigen kwalificatie- en classificatieanalyse en valt buiten de afbakening van dit artikel.
Stap 1: leg het beoogde doel nauwkeurig vast
De MDR noemt dit de intended purpose, oftewel het beoogde doel. Dat is meer dan een marketingzin. Het doel moet consequent terugkomen in het etiket, de gebruiksaanwijzing, verkoopclaims, technische documentatie en klinische evaluatie. Beschrijf ten minste:
- welke medische functie het product vervult;
- voor welke patiënten of gebruikers het is bedoeld;
- op welk lichaamsdeel en in welke omgeving het wordt gebruikt;
- hoe lang en hoe vaak het wordt gebruikt;
- welke beperkingen, contra-indicaties en waarschuwingen gelden.
Een vaag doel geeft geen ruimte om later de gunstigste klasse te kiezen. De classificatie volgt uit de werkelijk bedoelde toepassing. Als meerdere regels passen, geldt in beginsel de strengste regel die tot de hoogste klasse leidt.
Stap 2: bepaal de MDR-risicoklasse
De MDR kent vier hoofdklassen: I, IIa, IIb en III. Klasse I is doorgaans het laagste risico en klasse III het hoogste. De indeling volgt uit de regels van Bijlage VIII. Factoren zijn onder meer contactduur, invasiviteit, toepassing op kritieke organen, implantatie, actieve werking, meetfunctie, steriliteit en de mogelijke gevolgen wanneer het hulpmiddel faalt.
- Klasse I: vaak niet-invasieve producten met relatief beperkt risico. Denk als illustratie aan sommige niet-steriele verbandmiddelen. Binnen klasse I bestaan de bijzondere subgroepen Is (steriel), Im (meetfunctie) en Ir (herbruikbaar chirurgisch instrument).
- Klasse IIa: middelmatig risico, bijvoorbeeld bepaalde kortdurend invasieve of actieve hulpmiddelen.
- Klasse IIb: hoger middelmatig risico, bijvoorbeeld bepaalde langdurig invasieve hulpmiddelen of apparatuur waarbij een fout ernstige gevolgen kan hebben.
- Klasse III: het hoogste risico, waaronder veel implantaten en hulpmiddelen die vitale functies direct beïnvloeden.
Deze voorbeelden zijn geen vaste productenlijst. Twee uiterlijk vergelijkbare producten kunnen door een ander beoogd doel, een andere gebruiksduur of andere technische eigenschappen in een andere klasse vallen. Leg daarom in het technisch dossier vast welke regels zijn beoordeeld, welke regel doorslaggevend is en waarom.
Welke CE-route geldt per risicoklasse?
Gewone klasse I: meestal zelfverklaring
Voor een klasse I-hulpmiddel dat niet steriel is, geen meetfunctie heeft en geen herbruikbaar chirurgisch instrument is, kan de fabrikant de conformiteitsbeoordeling doorgaans zelf uitvoeren. Dat wordt vaak zelfcertificering genoemd, maar de fabrikant geeft geen certificaat aan zichzelf. Hij stelt de vereiste documentatie op, toont naleving van de MDR aan, ondertekent de EU-conformiteitsverklaring en brengt daarna de CE-markering aan.
Klasse Is, Im en Ir: beperkte betrokkenheid van een aangemelde instantie
Bij klasse Is, Im en Ir beoordeelt een aangemelde instantie alleen de relevante bijzondere aspecten: respectievelijk steriliteit, metrologische eisen of het hergebruikproces van het chirurgische instrument. De fabrikant blijft verantwoordelijk voor het hulpmiddel als geheel.
Klasse IIa, IIb en III: aangemelde instantie nodig
Voor klasse IIa, IIb en III is een door de EU aangewezen aangemelde instantie nodig. Deze instantie beoordeelt, afhankelijk van de gekozen procedure en klasse, het kwaliteitsmanagementsysteem, een steekproef of het volledige technische dossier en bij de hoogste risico’s intensiever de klinische onderbouwing. Hoe hoger de klasse, hoe zwaarder de beoordeling doorgaans is.
Kies niet alleen op beschikbaarheid. Controleer in de officiële Europese lijst of de instantie onder de MDR is aangewezen voor de juiste productcodes. De fabrikant sluit zelf een overeenkomst met de instantie en draagt de kosten. Als de instantie bij de CE-route betrokken is, komt haar viercijferige identificatienummer naast de CE-markering.
De praktische MDR-route in 10 stappen
- Bepaal scope en rol. Is het product een hulpmiddel, accessoire, combinatieproduct, Bijlage XVI-product of iets anders? Ben je fabrikant, importeur of distributeur?
- Formuleer het beoogde doel. Leg gebruikers, patiënten, medische functie, gebruiksduur, omgeving en claims vast.
- Classificeer het hulpmiddel. Pas alle relevante regels van Bijlage VIII toe en motiveer de hoogste toepasselijke klasse.
- Plan kwaliteits- en risicobeheersing. Richt het kwaliteitsmanagementsysteem, leverancierscontrole, ontwerpbeheersing en wijzigingsbeheer in.
- Toon veiligheid en prestaties aan. Werk de algemene veiligheids- en prestatie-eisen van Bijlage I systematisch af en onderbouw ze met normen, tests en analyses.
- Maak de klinische evaluatie. Onderbouw met relevante klinische gegevens dat het hulpmiddel bij het beoogde gebruik veilig is en presteert. Bepaal of eigen klinisch onderzoek nodig is.
- Bouw het technisch dossier. Neem de onderdelen van Bijlagen II en III op, waaronder ontwerp, productie, verificatie, validatie, risicobeheer en post-market surveillance. Gebruik daarbij de checklist voor een technisch dossier.
- Laat beoordelen waar nodig. Selecteer een aangemelde instantie met de juiste scope en rond de toepasselijke conformiteitsprocedure af.
- Verklaar en markeer. Stel de EU-conformiteitsverklaring op, breng CE correct aan en zorg dat etiket en gebruiksaanwijzing kloppen.
- Registreer en bewaak. Regel UDI, EUDAMED-registratie en toezicht na marktintroductie, inclusief klachten, incidenten, trendrapportage en corrigerende maatregelen.
De algemene vraag of CE voor jouw product verplicht is, staat apart uitgelegd in wanneer CE-markering verplicht is. Bij medische hulpmiddelen is de MDR-route vervolgens bepalend.
Wat moeten importeurs en webshops controleren?
Een importeur uit een land buiten de EU mag niet alleen vertrouwen op een CE-logo of pdf-certificaat van de leverancier. Controleer vóór marktintroductie onder meer of:
- de fabrikant en, bij een fabrikant buiten de EU, de gemachtigde correct zijn vermeld;
- het concrete model door een geldige EU-conformiteitsverklaring wordt gedekt;
- een aangemelde instantie betrokken is wanneer de klasse dat vereist en het certificaat binnen de juiste scope valt;
- CE-markering, UDI, etikettering en Nederlandse gebruikersinformatie aanwezig en consistent zijn;
- de fabrikant en het hulpmiddel correct in EUDAMED zijn geregistreerd;
- opslag en transport de conformiteit niet aantasten en klachten kunnen worden doorgestuurd en opgevolgd.
Verkoop je een hulpmiddel onder je eigen naam of merk, verander je het beoogde doel of wijzig je het product zodanig dat de conformiteit kan worden beïnvloed? Dan kun je zelf fabrikantverplichtingen krijgen. Laat de rolverdeling dus vastleggen voordat je bestelt, claimteksten schrijft of verpakkingen laat drukken.
EUDAMED-registratie sinds 28 mei 2026
Sinds 28 mei 2026 zijn vier EUDAMED-modules verplicht in gebruik, waaronder Actor registration en UDI/Device registration. Voor een hulpmiddel dat op of na die datum in de handel wordt gebracht, moet de registratie in de UDI/Device-module zijn voltooid voordat het eerste exemplaar in de EU op de markt komt. Voor producten die al vóór die datum op de markt waren, gelden overgangstermijnen. Hulpmiddelen naar maat volgen deels een aparte route.
Registreer pas nadat modelidentificatie, Basic UDI-DI, juridische fabrikant en certificaatgegevens op elkaar aansluiten. Een registratie herstelt geen fout in kwalificatie, classificatie of technische documentatie.
Veelgemaakte fouten bij medische hulpmiddelen
- Een leverancierscertificaat als eindbewijs gebruiken. Controleer de EU-conformiteitsverklaring, het technische dossier en de toepasselijke certificaten.
- De risicoklasse van een concurrent kopiëren. Classificeer op basis van je eigen beoogde doel en productkenmerken.
- Medische claims toevoegen na certificering. Nieuwe claims kunnen het beoogde doel, de klasse en de klinische onderbouwing veranderen.
- Denken dat gewone klasse I geen dossier nodig heeft. Ook zonder aangemelde instantie gelden onder meer Bijlagen I, II en III.
- CE als eenmalig project behandelen. Post-market surveillance, incidentmelding en wijzigingsbeheer lopen door zolang het product op de markt is.
Veelgestelde vragen
Heb je voor ieder medisch hulpmiddel een CE-certificaat nodig?
Nee. Voor een gewoon klasse I-hulpmiddel is meestal geen certificaat van een aangemelde instantie nodig. De fabrikant stelt wel een volledig dossier en een EU-conformiteitsverklaring op. Voor klasse Is, Im, Ir, IIa, IIb en III is een aangemelde instantie geheel of gedeeltelijk betrokken en ontstaan wel certificaten binnen die beoordeling.
Is een thermometer altijd klasse IIa?
Nee. Het woord thermometer is onvoldoende voor classificatie. De meetfunctie, het beoogde gebruik, het type meting, de gebruiker en de gevolgen van een fout zijn relevant. Beoordeel het concrete product aan de hand van alle MDR-regels.
Valt een wellnessproduct zonder medische claim buiten de MDR?
Niet automatisch. Het beoogde doel en de presentatie zijn belangrijk, maar sommige producten zonder medisch doel staan in Bijlage XVI en vallen toch onder de MDR. Ook kunnen feitelijke claims het product alsnog een medisch doel geven.
Geldt deze route ook voor zelftests en laboratoriumtests?
Meestal niet. Tests die lichaamsmateriaal buiten het lichaam onderzoeken vallen doorgaans onder Verordening (EU) 2017/746, de IVDR. Die kent eigen klassen en beoordelingsroutes.
Mag een webshop CE-markering zelf controleren?
Een webshop kan en moet relevante documenten en markeringen controleren, maar daarmee voert zij niet de volledige conformiteitsbeoordeling van de fabrikant of aangemelde instantie opnieuw uit. Bij twijfel over modelmatch, certificaatscope of risicoklasse is aanvullende verificatie nodig voordat het product wordt aangeboden.
Laat je MDR-route vooraf controleren
Een verkeerde kwalificatie of klasse werkt door in vrijwel ieder volgend document. Met de KeurMatch ProductCheck krijg je vroeg zicht op toepasselijke productregels, je juridische rol en de documenten die je vóór verkoop nodig hebt.
Officiële bronnen
- EUR-Lex – Verordening (EU) 2017/745 betreffende medische hulpmiddelen (MDR), geconsolideerde versie
- Europese Commissie – MDCG 2021-24 Rev.1, richtsnoer classificatie medische hulpmiddelen (20 april 2026)
- Europese Commissie – aangemelde instanties voor medische hulpmiddelen en verwijzing naar NANDO
- Europese Commissie – EUDAMED-overzicht en verplichte modules sinds 28 mei 2026
- Farmatec/CIBG – notificaties en EUDAMED-registratie in Nederland
Bronnen gecontroleerd op 13 oktober 2026. Dit artikel geeft algemene productcompliance-informatie en vervangt geen productspecifieke juridische of klinische beoordeling.





